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Este martes 18 de abril la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) marc\u00f3 precedente: aprob\u00f3 con ocho votos a favor el proyecto del ministro Jos\u00e9 Luis Gonz\u00e1lez Alc\u00e1ntara Carranc\u00e1, en el que propone invalidar el traspaso de la Guardia Nacional a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena), pues la Constituci\u00f3n establece que ese cuerpo de seguridad debe tener un car\u00e1cter civil.<\/p>\n
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El m\u00e1ximo tribunal anul\u00f3 la reforma legislativa que daba a las fuerzas castrenses el control operativo y administrativo de 130 mil elementos. Con ello, la Corte ordena que esta corporaci\u00f3n regrese a operar bajo un mando civil, que es la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana (SSPC).<\/p>\n
A principios del sexenio se desapareci\u00f3 la Polic\u00eda Federal, que si bien no era perfecta, s\u00ed ten\u00eda elementos muy preparados y que trabajaban bien bajo un mando civil. Muy pocos se integraron a la GN, pero el trato hacia los polic\u00edas fue de rudeza innecesaria.<\/span><\/p>\n \n Se cre\u00f3 la Guardia Nacional, ya sin Polic\u00eda Federal es la \u00fanica fuerza a nivel federal que en los hechos hace el trabajo que realizaba la Polic\u00eda Federal.<\/span><\/p>\n Estoy convencida que si se quiere controlar la seguridad en el pa\u00eds, se le tiene que dar certeza y continuidad a una misma instituci\u00f3n. La GN est\u00e1 empezando a trabajar bien, pero el camino no ha sido f\u00e1cil.<\/span><\/p>\n Con la votaci\u00f3n de los ministros, que est\u00e1n protegiendo la Constituci\u00f3n, se abren muchas inc\u00f3gnitas. Sin la incorporaci\u00f3n de la Guardia Nacional a la Sedena, \u00bfqu\u00e9 va a pasar con las prestaciones laborales y su protecci\u00f3n jur\u00eddica? \u00bfLos efectivos pierden sus derechos por dejar de pertenecer a la Sedena y a la Secretar\u00eda de la Marina (Semar)?<\/span><\/p>\n Pero adem\u00e1s, se va a tener que buscar la forma de separar la adscripci\u00f3n administrativa del control presupuestal y ser\u00e1 uno de los mayores desaf\u00edos.<\/span><\/p>\n \n Los ocho ministros que votaron a favor de regresar el mando a una corporaci\u00f3n civil indican que es inconstitucional el traslado administrativo, presupuestario, org\u00e1nico, funcional y de mando.<\/span><\/p>\n En su argumento en general explicaron: \u201c\u00c9ste se opone al texto del Art\u00edculo 21 (de la Constituci\u00f3n) que, como una garant\u00eda del car\u00e1cter civil de la Guardia Nacional, incorpora expresamente que \u00e9sta deber\u00e1 quedar incorporada a la dependencia del ramo de la seguridad p\u00fablica, quien formular\u00e1 no solamente la Estrategia Nacional de Seguridad P\u00fablica, sino sus programas, pol\u00edticas y acciones\u201d.<\/span><\/p>\n Lo cierto es que desde su creaci\u00f3n, que fue una de las primeras iniciativas del Gobierno del Presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en 2019, la Guardia est\u00e1 compuesta principalmente por miembros de las Fuerzas Armadas: Sedena y Semar.<\/span><\/p>\n Siguen prepar\u00e1ndose<\/span><\/p>\n \n Pero no se lleg\u00f3 a acuerdos, se impuso aunque se violara la Constituci\u00f3n. Si se hubiera llegado a consensos muy probablemente no estar\u00eda la GN ante esta disyuntiva.<\/span><\/p>\n El 80 por ciento de los integrantes de la Guardia Nacional y el 100 por ciento de los mandos son militares. Actualmente, cuenta con 241 cuarteles en todo el pa\u00eds. Los sueldos empiezan a partir de los 19 mil pesos, dependiendo del rango, y adem\u00e1s, tienen primas, aguinaldos y vacaciones pagadas.<\/span><\/p>\n Pero pr\u00e1cticamente se deshicieron de polic\u00edas civiles, muchos de ellos con gran preparaci\u00f3n. Se hab\u00eda dicho que los elementos civiles se incorporar\u00edan con los militares, pero esa incorporaci\u00f3n fue muy complicada.<\/span><\/p>\n Los ministros Arturo Zald\u00edvar, Yasm\u00edn Esquivel y Loreta Ortiz aseguran que la Guardia Nacional nunca perdi\u00f3 su naturaleza civil, porque continuaba \u201cadscrita\u201d a la Secretar\u00eda de Seguridad Ciudadana.<\/span><\/p>\n En su argumento, el ministro Zald\u00edvar explic\u00f3 que la adscripci\u00f3n de la GN establecida en la reforma impugnada garantiza que la corporaci\u00f3n conserva su car\u00e1cter civil. \u201cLa formaci\u00f3n de los elementos de la GN es en seguridad p\u00fablica, la finalidad es seguridad p\u00fablica, la instituci\u00f3n es civil\u201d.<\/span><\/p>\n Pero para el ministro Javier Laynez en realidad hubo una \u201creadscripci\u00f3n\u201d de la Guardia Nacional a la Sedena, lo que calific\u00f3 como un \u201cfraude a la Constituci\u00f3n\u201d. Explic\u00f3 que la transferencia de las funciones de la Guardia Nacional a la Sedena crea una relaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n jer\u00e1rquica entre la unidad y el \u00f3rgano al cual est\u00e1 adscrita.<\/span><\/p>\n Se hab\u00eda dicho que el futuro de la Guardia Nacional es permanecer en las calles hasta 2028, realizando tareas de seguridad p\u00fablica. Hoy no hay quien realice esas labores, de no ser esa corporaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n Recordemos que en octubre pasado, el pleno de la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 con 335 votos a favor, 152 votos en contra y una abstenci\u00f3n, el dictamen por el que se ampl\u00eda la permanencia de la GN, junto con la Sedena, en tareas de seguridad p\u00fablica, logrando la mayor\u00eda calificada necesaria por tratarse de una reforma constitucional.<\/span><\/p>\n Y es verdad, no se puede crear una fuerza de seguridad cada sexenio, porque mientras se construye, requiere tiempo y el crimen organizado no cambia cada sexenio. Es m\u00e1s, el que las pol\u00edticas de seguridad cambien, para los criminales es una gran ventaja.<\/span><\/p>\n Y es que entre lo analizado tambi\u00e9n por el m\u00e1ximo tribunal el pasado 18 de abril estuvo la prerrogativa que ten\u00eda el secretario de la Defensa Nacional para proponer al titular de la Guardia Nacional, pero igual por mayor\u00eda de ocho votos de los ministros se declar\u00f3 que dicha estipulaci\u00f3n era tambi\u00e9n inconstitucional.<\/span><\/p>\n Esto debido a que vulnera lo estipulado en el Art\u00edculo 21 de la Carta Magna en cuanto a que el car\u00e1cter de la instituci\u00f3n debe ser en todo momento civil.<\/span><\/p>\n Sin embargo, su adhesi\u00f3n dentro de las Fuerzas Armadas no est\u00e1 perdida, pues el a\u00f1o pasado el Presidente L\u00f3pez Obrador declar\u00f3 que en caso de que su reforma no pasara en el Congreso analizar\u00eda la opci\u00f3n que est\u00e1 en la esfera de sus atribuciones.<\/span><\/p>\n En ese momento indic\u00f3: \u201cPuedo modificar, si es necesario, el reglamento interno en el Gobierno, puede ser por decreto, puede ser una reforma a la Ley de la Administraci\u00f3n P\u00fablica\u201d.<\/span><\/p>\n Pero los decretos no est\u00e1n por encima de la Constituci\u00f3n. Tener una Guardia Nacional hoy es fundamental para el pa\u00eds, pero este tipo de situaciones se tiene que arreglar con acuerdos, no con imposiciones.<\/span><\/p>\n Por ejemplo, \u00bfqu\u00e9 pasar\u00eda si esta misma Guardia Nacional es dirigida por un civil? Ninguna soluci\u00f3n se ve f\u00e1cil, pero se tendr\u00e1 que llegar a acuerdos para poder resolverlo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Este martes 18 de abril la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) marc\u00f3 precedente: aprob\u00f3 con ocho votos a favor el proyecto del ministro Jos\u00e9 Luis Gonz\u00e1lez Alc\u00e1ntara Carranc\u00e1, en el que propone invalidar el traspaso de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2346,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","footnotes":""},"categories":[228],"tags":[],"class_list":["post-2183","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columna-bajo-sospecha"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2183","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2183"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2183\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2347,"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2183\/revisions\/2347"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2346"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2183"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2183"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2183"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}