{"id":1475,"date":"2019-04-29T12:57:00","date_gmt":"2019-04-29T12:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/urlmagazine.com.mx\/2023\/wpbb\/2019\/04\/29\/la-legalidad-de-la-guardia-nacional\/"},"modified":"2019-04-29T12:57:00","modified_gmt":"2019-04-29T12:57:00","slug":"la-legalidad-de-la-guardia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibianabelsasso.com\/wpbb\/la-legalidad-de-la-guardia-nacional\/","title":{"rendered":"La legalidad de la Guardia Nacional"},"content":{"rendered":"

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C<\/span>omenz\u00f3 el despliegue de la Guardia Nacional. Ha entrado en operaciones en Veracruz, particularmente en el \u00e1rea de Minatitl\u00e1n y Coatzacoalcos, en la zona fronteriza con Oaxaca, y tambi\u00e9n en algunas alcald\u00edas de la Ciudad de M\u00e9xico, sobre todo en la Gustavo A. Madero y las lim\u00edtrofes con el Estado de M\u00e9xico; todas esas zonas azotadas por altos grados de violencia.<\/span><\/p>\n

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Su entrada en operaci\u00f3n antes de que est\u00e9n aprobadas las leyes secundarias que deben regir su accionar son la m\u00e1s palpable demostraci\u00f3n del grado de violencia e inseguridad existente y de la urgencia por tratar de recomponer la situaci\u00f3n en varios puntos del pa\u00eds. Es verdad que la Guardia Nacional, ya aprobada su conformaci\u00f3n en t\u00e9rminos constitucionales, puede comenzar a actuar sin apartarse de la legalidad, pero hacerlo sin que est\u00e9n aprobadas las leyes secundarias no deja de ser un riesgo, sobre todo para sus propios integrantes, ya que no cuentan con la norma legal con base en la cual tendr\u00e1n que regir su accionar.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n es verdad que en los hechos, los que se han desplegado, ya con el logro \u201cGN\u201d en sus uniformes, siguen siendo los elementos de la Polic\u00eda Militar y la Polic\u00eda Naval que se est\u00e1n integrando a la Guardia Nacional y que, en \u00faltima instancia, se regir\u00e1n por las normas que tienen hoy en esos cuerpos militares.<\/span><\/p>\n

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El tema de las leyes secundarias no es menor porque existe la tentaci\u00f3n en algunos grupos pol\u00edticos de dar marcha atr\u00e1s en la concepci\u00f3n aprobada constitucionalmente de la Guardia Nacional, a trav\u00e9s de sus leyes operativas. Dicho grupo es un cuerpo civil, eso queda claro a todo el mundo, pero sus principales mandos provienen, lo mismo que sus integrantes, del \u00e1mbito militar, y deben tener una disciplina y unas normas coherentes con ese origen.<\/span><\/p>\n

Legalmente se le ha otorgado al Presidente de la rep\u00fablica, durante un plazo de cinco a\u00f1os, la posibilidad de utilizar a las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad p\u00fablica, para garantizar la seguridad interior.<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, se ha establecido que la Guardia Nacional tenga una suerte de Estado Mayor, integrado por representantes de las secretar\u00edas de la Defensa Nacional (Sedena), Marina-Armada de M\u00e9xico (Semar), la Polic\u00eda Federal y la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana (SSPC). Existen grupos que quieren minimizar el papel de esa instancia, colocada en lo m\u00e1s alto de la cadena de mando de la Guardia Nacional, para convertirla en una suerte de instancia de coordinaci\u00f3n y asesor\u00eda sin responsabilidades operativas, para que la GN no tenga ninguna caracter\u00edstica que se pudiera identificar como una instituci\u00f3n militar.<\/span><\/p>\n

Es un error y algo que no tiene sentido: como dec\u00edamos, la Guardia Nacional es un organismo civil porque depende de instancias civiles, pero su conformaci\u00f3n surge de instancias militares, su disciplina y capacidad de operaci\u00f3n dependen de ese origen y sus mandos tambi\u00e9n deben tener esa misma formaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

De otra manera, simplemente se volver\u00eda a hacer lo mismo que antes y, siguiendo a Einstein, si siempre se hacen las mismas cosas de la misma forma, siempre se obtendr\u00e1n los mismos resultados.<\/span><\/p>\n

La Guardia Nacional comienza en el sur de Veracruz y en algunas alcald\u00edas de la Ciudad de M\u00e9xico, porque son zonas donde se ha perdido el control de la seguridad. Lo sucedido en la fiesta de Viernes Santo en Minatitl\u00e1n es imposible verlo como una exageraci\u00f3n de los medios, como sostuvo una tristemente c\u00e9lebre legisladora de Morena. Es la m\u00e1xima expresi\u00f3n de la violencia que sufre ese estado y que las autoridades locales no aciertan siquiera a controlar. La sucesi\u00f3n de asesinatos, incluso en forma destacada de ni\u00f1os y mujeres, en los \u00faltimos d\u00edas, no hace m\u00e1s que confirmar la urgencia.<\/span><\/p>\n

En la Ciudad de M\u00e9xico tambi\u00e9n se ha perdido el control de la seguridad en varios puntos de su geograf\u00eda, en forma destacada en la Gustavo A, Madero. Uno tras otro se dan los ajustes de cuentas en esa demarcaci\u00f3n, convertida en el centro de muchas actividades de narcomenudeo que trascienden hacia otros puntos de la capital del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La situaci\u00f3n se torna pol\u00edticamente m\u00e1s compleja porque tanto Veracruz como la Ciudad de M\u00e9xico son territorios gobernados por Morena, por el nuevo oficialismo, que gan\u00f3 las elecciones con una firme promesa de garantizar la seguridad. En los dos estados los \u00edndices de inseguridad se han disparado y esos n\u00fameros han sido fundamentales para que, en el pa\u00eds, la administraci\u00f3n de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador haya tenido el peor trimestre en t\u00e9rminos de seguridad de toda la historia reciente.<\/span><\/p>\n

\u00bfAlcanzar\u00e1 con la Guardia Nacional para revertir esta situaci\u00f3n? No lo creo; hace falta mucho m\u00e1s, comenzando por una intensa colaboraci\u00f3n de las propias autoridades locales, particularmente endebles en Veracruz y con muchos problemas en la Ciudad de M\u00e9xico.<\/span><\/p>\n

Pero se ten\u00eda que dar el primer paso y comenzar a operar. El Congreso no ha estado a la altura de las exigencias en t\u00e9rminos legislativos o, seg\u00fan como se mire, est\u00e1 abrumado por la cantidad de reformas y cambios de todo tipo, exigidos por el Ejecutivo federal, que incluyen desde cambios constitucionales trascendentales hasta reformas intrascendentes que tienen como \u00fanico objetivo cambiar todo lo anterior, aunque sea por algo poco claro e ineficiente.<\/span><\/p>\n

Las leyes secundarias de la Guardia Nacional ya tendr\u00edan que haberse aprobado, pero no ha sido as\u00ed por dos razones. Primero, porque, como dec\u00edamos, el Congreso no se da abasto ni tampoco parece tener la capacidad legislativa como para hacerlo. Segundo, porque con la dilaci\u00f3n algunos grupos esperaban, esperan a\u00fan, distorsionar el proyecto aprobado en la reforma constitucional. Es por eso tambi\u00e9n que fue necesario que la guardia comenzara a operar y a mostrar m\u00fasculo, aunque para ello se tengan que correr riesgos pol\u00edticos y legales.<\/span><\/p>\n

Primer golpe al crimen\u2026<\/span><\/h2>\n

Un d\u00eda despu\u00e9s de que fuera desplegada de manera oficial, la Guardia Nacional dio su primer golpe al crimen en Veracruz al rescatar a un menor de edad secuestrado en Coatzacoalcos, sin que hubiera detenidos. Otro punto donde se prev\u00e9 que empiece a operar esta corporaci\u00f3n es la alcald\u00eda Gustavo A. Madero, en la CDMX, donde operan al menos una decena de organizaciones criminales y se han disparado los homicidios dolosos.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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