En seguridad debemos cuidar la legitimidad, legalidad y efectividad: Jorge Tello Peón

Jorge Tello Peón es especialista en temas de seguridad e inteligencia en nuestro país y uno de los hombres que creó, en los hechos, el Cisen, ha trabajado con distintas administraciones, con distintos presidentes y también con muchos de los principales hombres y mujeres de la iniciativa privada. Junto con Jorge Fernández Menéndez, platicamos con este experto acerca del tema de seguridad, que es, sin duda, uno de los que más nos preocupan en el país.

 

Pregunta: ¿Cómo ves la seguridad del país?

JTP: Creo que lo más importante es que realmente estamos en una situación de muy mal ánimo; estamos enojados, el ánimo nacional se percibe, así lo comentan los analistas.

México está enojado, México está triste y no hay manera de negarlo. Estamos muy preocupados porque el tema de seguridad es muy personal; la experiencia de cada uno de nosotros nos dice qué es lo que somos, qué es lo que hacemos; y el gobierno nos puede decir misa. La situación la sabemos nosotros por experiencia propia; no voy a abundar más. ¿Cuál es el estado de cosas?, pues los números hablan por sí mismos y las autoridades han estado dando cuenta de que el año pasado fue el más preocupante en términos de números sólo hablando de homicidios.

Pregunta: Es muy importante, si es verdad el tema de que gran parte de estos homicidios se ha dado entre bandas delictivas y no hacia la población en general…

JTP: Alguien me preguntaba: “¿qué es más peligroso, Nuevo Laredo o Reynosa?”, yo decía: “pues depende, porque si sólo vas a pasar, puede ser que Nuevo Laredo sea bastante seguro, no hay balazos; si vas a pasar, preocúpate más por Reynosa, es más insegura en términos de la incertidumbre. Pero si vas a poner un negocio, a lo mejor la situación en Nuevo Laredo es más preocupante”. Yo creo que hay que ver para adelante; me parece que la situación es muy grave, pero también creo que hay razones para ser optimistas ; y ¿por qué lo digo?, porque cada vez que hemos hecho un esfuerzo coordinado, donde nos articulamos las autoridades con la sociedad, las cosas avanzan muy rápidamente; ¿se acuerdan ustedes de Monterrey?

Pregunta: A ti te tocó coordinar en buena medida el tema Nuevo León; tuviste un papel protagónico y ése fue un esfuerzo exitoso en términos de seguridad y de confianza ciudadana.

JTP: Son historias de éxito que alguien me decía: “no son historias de éxito porque después se volvieron a descomponer”; en estricto rigor podemos medir y dar cuenta de historias de éxito en Tijuana, y mira que hoy está mal; en Ciudad Juárez, cuando la ciudadanía realmente demandó y trabajó y trabaja todavía con el gobierno; en Torreón y Monterrey, por supuesto, y los números son impresionantes, pero lo más importante, cómo se sentían las comunidades, las colonias, las universidades, los que participaban de manera más marcada, porque eran los que sabían lo que estaba pasando y cómo estaban avanzando. Hay razones para ser optimista, porque sí se puede. También es cierto que tan pronto como empezamos a sentir que las cosas mejoran, aflojamos y nos vamos de regreso; perdemos el miedo, se nos pasó el susto.

Pregunta: Cuando llegan gobernantes nuevos quieren cambiar todo, hasta lo que ha dado buenos resultados.

JTP: Creo que ése es un buen lugar dónde comenzar para platicar del futuro, sobre todo ahora que vamos a tener las campañas políticas enfrente. El tema de seguridad sigue siendo parte central de las demandas ciudadanas, de nuestra preocupación, y yo creo que es con las instituciones como podemos construir procesos, objetivos, métodos, reglas, donde no dependemos del actor en turno sino que dependemos de la experiencia, de los procedimientos que hayan estado probados. Se puede pero tenemos que hacer nuestro el futuro.

Lo hemos visto más de una vez, a nivel federal, a nivel estatal y a nivel municipal donde “ya llegamos los abusados, ya se fueron los tontos, va de nuevo todo otra vez”, donde seguramente hay cosas rescatables, no podemos inventar el hilo negro cada vez que empezamos. A mí me parece que en seguridad lo que tenemos que reconocer es que hay cosas urgentes que tenemos que atender, no podemos hablar de la prevención y de la cultura de la legalidad si la casa se está quemando, si la casa se está quemando tenemos que apagar el fuego, por supuesto.

Pregunta: No puedes construir nada nuevo si no aprovechas las bases que se tienen.

JTP: Debemos tener claro cuál es la visión de largo plazo, debemos tener el plano de la catedral, si queremos construirla, y reconocer que los plazos de planeación de los gobiernos son muy limitados para hacer estas grandes construcciones, y tenemos que reconocer qué es lo que nos toca hacer a nosotros; pero sería bien importante tener ese plano de la gran catedral y que se lo puedas compartir a la comunidad, a la sociedad a la que va a servir porque ésa sí se va a quedar no sólo 3 o 6 años, ahí va a vivir siempre, y esa sociedad es la que tendría que estar demandando qué es lo que se tiene que estar construyendo, paso por paso.

Pregunta: ¿Qué es lo rescatable, qué sí se tiene que quedar?

JTP: A mí me parece que hoy tendríamos que revisar a la Policía Federal, que es un gran proyecto, que tiene ya por lo menos tiene 3 sexenios de iniciada, al final del presidente Zedillo. Tenemos muchísimo queavanzar, pero muchísimo que rescatar. Creo que la construcción, la idea, la conducción, la dirección va de arriba para abajo; pero estoy convencido que la construcción va de abajo para arriba; yo creo que lo más importante sí va a ser el policía municipal como especialista en el ciudadano, el policía de proximidad; el estatal está muy lejos. ¿Cómo podemos estar seguros de que la sociedad responde a una policía que no conoce, ese policía que sea el experto en el ciudadano y que parta de las reglas de convivencia social para construir su propia seguridad?

Pregunta: ¿Estás de acuerdo con el mando único?

JTP: Un mando único donde ¿qué va a ser el ejemplo?; a mí cuando me hablan del mando único pregunto: ¿cuál es el modelo de policía estatal que va a ser el mando único?, ¿de cuáles municipios? Porque yo te puedo decir municipios que lo están haciendo bastante bien. ¿Cuál es el que les gusta a ustedes como modelo?

Pregunta: ¿Qué es ser policía?

JTP: Policía, desde mi punto de vista, es el instrumento de gobierno para el ejercicio del uso de la fuerza legítima y eso implica revisar muchas cosas; unidad de mando, ¿por qué no hablamos de unidad de mando federal? porque la Policía Federal no está unificada en su mando. Dependió de mí la Policía Federal y no se pudo porque son temas administrativos complejos que tienen que ir decantándose.

Pregunta: No es voluntad política…

JTP: Exactamente; no todo es voluntarismo, ni porque todos en el gobierno sean estúpidos o corruptos; hay muchísima gente en el gobierno trabajando para muchas cosas, tratando de hacerlo; no es sencillo. Me diría Alejandro Martí: “si no puedes, renuncia”; yo diría: “pues si no puedo, hay que aprender o capacitarme o trabajar. También puedo renunciar o me pueden correr, pero la verdad es que no hemos podido construir algo sostenible”.

 

“Espero que no haya nunca alguien que crea que se puede ser legítimo y efectivo, aunque no sea legal”

 

Pregunta: ¿Cuáles son los ejes más importantes para la seguridad? ¿Cómo ves lo que se ha logrado hasta ahora?

JTP: Han avanzado muchísimo y hay mucho material para hacer la catedral; creo que se tiene que tener claridad de esa visión de largo plazo con el corto plazo, y tenerlo bien equilibrado. Es crucial cómo lo vas a articular, porque tienes muchas autoridades de diferentes niveles y tienes que articular a la sociedad con las autoridades, con el corto y el largo plazos; estrategia equilibrada con operación, sociedad equilibrada con gobierno. Yo creo que la palabra es equilibrio y visión, y dejarnos de hacernos guajes para saber y reconocer que éste es un objetivo en el que todos estamos de acuerdo.

Pregunta: ¿Se puede lograr eso?

JTP: Así parece, así se siente. Yo creo que tenemos que cuidar, como cualquier función pública, cualquier política pública sustentable, que sea legítima, que sea legal y que sea eficaz, simultáneamente.

Efectiva, que logre los resultados. Yo creo que ha habido tiempos en donde algunos llegan a creer que para ser efectivo, hay que ser ilegal. Hay veces en las que algunos han creído que es suficiente ser legal y legítimo, aunque no sea efectivo; y hubo quien pensó que podía ser legal y efectivo, aunque no se fuera legítimo. No es sostenible, la historia nos lo demostró; no se puede y espero que no haya nunca alguien que crea que se puede ser legítimo y efectivo, aunque no sea legal.